당시 기업경영의 과제는 당연히 생산성, 능률, 표준이었으며, 이것을 해결하기 위한 인적자원의 확보와 개발이 관건이었다. 정부는 경제발전을 위한 인력정책 및 개발계획을 위해서 유엔기구 및 외국 인력전문가에게 자문을 통해 국가 경제발전을 위한 인력개발 계획을 수립하였으며, 1967년에 직업훈련법 제정과 중앙직업훈련소 설치를 시작으로 훈련교사의 양성과 더불어 경제발전에 필요한 기능공, 기술자 양성의 직업훈련을 본격적으로 실시하였다.
유엔특별기금과 국제노동기구의 자금과 교육전문가의 지원으로 경영현장의 진단‧지도와 경영교육을 실시하였으며, TWI-감독자훈련 프로그램이 ILO엑스퍼트를 통하여 도입되었다.
